國家發(fā)展改革委、國家林草局以發(fā)改投資〔2019〕349號下達我省長江防護林三期工程中央預算內(nèi)投資計劃12700萬元，實施人工造喬木林20.7萬畝，封山育林8.5萬畝，退化林修復3萬畝。經(jīng)報省人民政府同意，現(xiàn)將我省長江防護林三期工程2019年中央預算內(nèi)投資計劃下達給你們，并就有關事項通知如下。

　　一、嚴格項目實施

　　請嚴格按照《湖北省長江流域防護林體系建設三期工程規(guī)劃（2011-2020年）》等有關規(guī)定，認真組織實施，加強項目管理，嚴格按照審批的項目名稱、建設內(nèi)容和建設規(guī)模以及下達的中央預算內(nèi)投資進行建設，嚴禁將中央預算內(nèi)投資截留、擠占或挪作他用，項目建設所需其他資金要確保足額及時到位。嚴禁未經(jīng)批準擅自變更建設內(nèi)容和建設規(guī)模，如確需調(diào)整，須按權限報批。

　　要采取切實措施落實地方投資，防范加重地方政府債務風險，防止地方政府以項目建設名義盲目舉債，堅決遏制地方政府隱性債務增量。

　　二、加強項目監(jiān)管

　　請你們嚴格落實投資計劃執(zhí)行和項目監(jiān)管的主體責任。項目單位要積極開展項目前期工作，嚴格按批復組織項目建設。認真執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程建設監(jiān)理制和工程建設合同制，按照全面質量管理的要求，建立高效的管理制度，切實提高工程建設質量，確保工程建設成效；要加強資金使用管理，嚴格財務會計管理，保證專款專用；要加強資料檔案管理，項目建設的相關文件、技術資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工程監(jiān)理報告、圖片照片和錄像資料等要及時、科學歸檔保存。要及時準確上報進度數(shù)據(jù)和信息，保障項目按期建成發(fā)揮效益；要自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人的監(jiān)督檢查，對監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時向有關部門報送整改情況。

　　日常監(jiān)管直接責任單位要嚴格落實投資計劃執(zhí)行和項目實施日常監(jiān)管直接責任，監(jiān)管責任人應隨時掌握項目建設情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，并及時主動向上級相關部門報告。市、縣發(fā)展改革部門和林業(yè)主管部門要發(fā)揮就近就便監(jiān)管的優(yōu)勢，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，避免等到審計、督查發(fā)現(xiàn)問題才去解決。要建立工作機制，制定監(jiān)管計劃，組織實施中央預算內(nèi)投資項目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測、現(xiàn)場檢查和監(jiān)督問責。

　　國家和省發(fā)展改革部門、林業(yè)主管部門將加大監(jiān)督檢查工作力度，適時對計劃執(zhí)行情況進行抽查，重點檢查項目管理、資金使用、施工進度、工程質量等。對于投資計劃執(zhí)行不力的項目，將按照有關規(guī)定，對有關單位實施處罰。

　　三、強化建設調(diào)度

　　該項目已納入國家重大建設項目庫監(jiān)管體系，請相關單位嚴格做好項目信息數(shù)據(jù)填報和審核工作，提高填報數(shù)據(jù)質量。項目單位每月5日前要將本批計劃項目開工情況、投資完成情況、工程形象進度等數(shù)據(jù)通過國家重大建設項目庫進行報送，發(fā)改部門每年12月20日前對項目的年度實施情況進行總結，包括中央預算內(nèi)投資完成情況、地方投資到位情況、項目建設進展情況、年度實施總體評價等，并及時報送省發(fā)展改革委、省林業(yè)局。在項目竣工驗收后及時通過國家重大建設項目庫填報竣工情況，并將項目銷號。

　　國家發(fā)展改革委將對該項目實施在線監(jiān)測，定期對該項目進行綜合評價，在一定范圍內(nèi)公開評價結果，并作為后續(xù)投資安排的重要參考。

　　四、開展績效管理

　　請高度重視項目績效管理工作。要加強對績效目標實現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確保績效目標如期保質保量實現(xiàn)，切實發(fā)揮中央預算內(nèi)投資效益，并積極配合有關部門做好績效考核工作。

　　本項目的總體績效目標是：人工造喬木林20.7萬畝，封山育林8.5萬畝，退化林修復3萬畝。

　　附表：

　　1.湖北省長江防護林三期工程2019年中央預算內(nèi)投 資計劃及任務清單下達表

　　2.湖北省長江防護林三期工程2019年中央預算內(nèi)投資計劃績效目標表

　　   湖北省發(fā)展和改革委員會    湖北省林業(yè)局               

　　   2019年4月28日