經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將《恩施州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅行動實施方案（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

恩施州人民政府辦公室

2021年10月21日

恩施州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅行動實施方案（2022—2025年）

為加快壯大我州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)群體規(guī)模，根據(jù)科技部《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》規(guī)定及《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)措施的通知》《省科技廳關(guān)于印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)“百千萬”行動實施方案>的通知》要求，結(jié)合當前實際，決定開展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅行動，特制定本方案。

一、工作目標

——總量迅速壯大。2022—2025年，每年分別新增高新技術(shù)企業(yè)150家，每年分別新增入庫科技型中小企業(yè)140家（任務(wù)分解見附件1）。力爭到2025年底，全州高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到700家以上，入庫科技型中小企業(yè)總數(shù)達到700家以上。

——質(zhì)量快速提升。到2025年，入圍全省1000家高成長性高新技術(shù)企業(yè)20家以上，入圍省百強高新技術(shù)企業(yè)2家以上。全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到16%以上。

二、重點舉措

（一）充分挖掘存量。緊盯“四上”企業(yè)尤其是規(guī)上企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，具備申報高新技術(shù)企業(yè)條件的全部納入后備對象，做到應報盡報。將科技型中小企業(yè)和一、二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入后備庫，持續(xù)跟進培育，形成挖掘、培育、申報梯次布局。（責任單位：州科技局、州經(jīng)信局、州市場監(jiān)管局、州統(tǒng)計局、州稅務(wù)局，恩施高新區(qū)管委會，各縣市人民政府）

（二）建立服務(wù)機制。為每一家擬申報企業(yè)建立由相關(guān)領(lǐng)導干部、工作人員、中介機構(gòu)組成的服務(wù)團隊，加大申報服務(wù)力度，指導企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)儲備、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)費用歸集等工作，提高申報材料質(zhì)量，當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。（責任單位：州科技局、州市場監(jiān)管局，恩施高新區(qū)管委會，各縣市人民政府）

（三）強化政策宣傳。加強高新技術(shù)企業(yè)認定獎補、稅收減免等優(yōu)惠政策宣傳，提高政策知曉率，提高企業(yè)申報積極性，大力營造支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責任單位：州科技局，恩施高新區(qū)管委會，各縣市人民政府）

（四）部門攜手攻堅。經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、住建、交通、文旅、電力等行業(yè)主管部門要加強與科技部門協(xié)作，深入企業(yè)開展宣傳動員，廣泛發(fā)動企業(yè)申報，努力實現(xiàn)管行業(yè)就要管“高企”申報。財政、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要強化與科技部門數(shù)據(jù)共享，高效、精準挖掘后備對象，同時依法依規(guī)做到應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)。（責任單位：州科技局、州經(jīng)信局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州住建局、州交通運輸局、州文旅局、州財政局、州稅務(wù)局、州統(tǒng)計局、國網(wǎng)恩施供電公司）

（五）加強科技招商。針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完善科技型企業(yè)招引工作機制，加大招新引高、招才引智力度，引進科技型企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫。（責任單位：州商務(wù)局，恩施高新區(qū)管委會，各縣市人民政府）

（六）增強中介力量。大力支持本土高新技術(shù)企業(yè)認定中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，制定出臺激勵政策，增強中介服務(wù)機構(gòu)積極性。引導州外中介服務(wù)機構(gòu)落戶恩施，將人力、財力、創(chuàng)新資源向恩施州傾斜，切實增強中介服務(wù)機構(gòu)力量。（責任單位：州科技局、州財政局）

（七）強化培育孵化。建立完善“眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”創(chuàng)新體系，提升雙創(chuàng)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等服務(wù)能力，快速提升在孵科技型初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量，為高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育提供源頭活水。（責任單位：恩施高新區(qū)管委會，各縣市人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。州政府成立由州政府分管副州長任組長，州政府分管副秘書長和州科技局局長任副組長的州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅行動工作領(lǐng)導小組（見附件2），負責加強工作統(tǒng)籌，定期召開聯(lián)席會議。各縣市人民政府、恩施高新區(qū)管委會成立相應機構(gòu)，具體推進工作落實。

（二）加大資金投入。充分發(fā)揮財政資金激勵和引導作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力，推動全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。對通過認定的高新技術(shù)企業(yè)獎勵資金，由州、縣市（恩施高新區(qū)）財政各承擔一半。

（三）完善考核機制。將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和科技型中小企業(yè)數(shù)納入州對縣市黨政目標考核，加大考核權(quán)重。

附件：1.恩施州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅行動任務(wù)分解表

      2.恩施州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅行動工

作領(lǐng)導小組成員名單

附件1

恩施州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅行動任務(wù)分解表

                                   （單位：家）

附件2

恩施州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅行動工作領(lǐng)導小組成員名單

組  長：州政府分管副州長

副組長：州政府分管副秘書長

        州科技局局長

成  員：州科技局、州經(jīng)信局、州財政局、州住建局、州交通運輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文旅局、州統(tǒng)計局、州市場監(jiān)管局、州稅務(wù)局、國網(wǎng)恩施供電公司及各縣市人民政府、恩施高新區(qū)管委會分管領(lǐng)導。

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在州科技局，州科技局局長兼任辦公室主任。